《電子廢物汙染環境防治管理辦法》

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 《電子廢物汙染環境防治管理辦法》於2007年9月7日經國家環境保護總局2007年第三次局務會議通過。現予公布,自2008年2月1日起施行。


國家環境保護總局局長 周生賢

二○○七年九月二十七日

主題詞: 環保 法規 電子廢物 令

電子廢物汙染環境防治管理辦法
第一章 總  則
第一條 為了防治電子廢物汙染環境,加強對電子廢物的環境管理,根據《固體廢物汙染環境防治 法》,製定本辦法。

第二條 本辦法適用於中華人民共和國境內拆解、利用、處置電子廢物汙染環境的防治。

產生、貯存電子廢物汙染環境的防治,也適用本辦法;有關法律、行政法規另有規定的,從其規定。

電子類危險廢物相關活動汙染環 境的防治,適用《固體廢物汙染環境防治法》有關危險廢物管理的規定。

第三條 國家環境保護總局對全國電子廢物汙 染環境防治工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內電子廢物汙染環境防治工作實施監督管理。

第四條 任何單位和個人都有保護環境的義務,並有權對造成電子廢物汙染環境的單位和個人進行控告和檢舉。

第二章 拆解利用處置的監督管理
第五條 新建、改建、擴建拆解、利用 、處置電子廢物的項目,建設單位(包括個體工商戶)應當依據國家有關規定,向所在地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門報批環 境影響報告書或者環境影響報告表(以下統稱環境影響評價文件)。

前款規定的環境影響評價文件,應當包括下列內容:

( 一)建設項目概況;

(二)建設項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設施建設規劃;

(三)選擇的技術和工藝路線是否 符合國家產業政策和電子廢物拆解利用處置環境保護技術規範和管理要求,是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應;

(四)建設項 目對環境可能造成影響的分析和預測;

(五)環境保護措施及其經濟、技術論證;

(六)對建設項目實施環境監測的方案;

(七)對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案;

(八) 環境影響評價結論。

第六條 建設項目竣工後,建設單位(包括個體工商戶)應當向審批該建設項目環境影響評價文件 的環境保護行政主管部門申請該建設項目需要采取的環境保護措施驗收。

前款規定的環境保護措施驗收,應當包括下列內容:

(一)配套建設的環境保護設施是否竣工;

(二)是否配備具有相關專業資質的技術人員,建立管理人員和操作人員培訓製度和計劃;

(三)是否建立電子廢物經營情況記錄簿製度;

(四)是否建立日常環境監測製度;

(五)是否落實不能完全拆 解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案;

(六)是否具有與所處理的電子廢物相適應的分 類、包裝、車輛以及其他收集設備;

(七)是否建立防範因火災、爆炸、化學品泄漏等引發的突發環境汙染事件的應急機製。

第七條 負責審批環境影響評價文件的縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當及時將具備下列條件的單位(包括 個體工商戶),列入電子廢物拆解利用處置單位(包括個體工商戶)臨時名錄,並予以公布:

(一)已依法辦理工商登記手續,取得營業 執照;

(二)建設項目的環境保護措施經環境保護行政主管部門驗收合格。

負責審批環境影響評價文件的縣級以上人民政府 環境保護行政主管部門,對近三年內沒有兩次以上(含兩次)違反環境保護法律、法規和沒有本辦法規定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位(包 括個體工商戶),列入電子廢物拆解利用處置單位(包括個體工商戶)名錄,予以公布並定期調整:

(一)超過國家或者地方規定的汙染 物排放標準排放汙染物的;

(二)隨意傾倒、堆放所產生的固體廢物或液態廢物的;

(三)將未完全拆解、利用或者處置的 電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應經營範圍的拆解利用處置單位(包括個體工商戶)以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的;

(四)環境監測數據、經營情況記錄弄虛作假的。

近三年內有兩次以上(含兩次)違反環境保護法律、法規和本辦法規定的 本條第二款所列違法行為記錄的,其單位法定代表人或者個體工商戶經營者新設拆解、利用、處置電子廢物的經營企業或者個體工商戶的,不得列入 名錄。

名錄(包括臨時名錄)應當載明單位(包括個體工商戶)名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經營者、住所、經營範圍。

禁止任何個人和未列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。

第八條 建設電子廢物集中拆解利用處置區的,應當嚴格規劃,符合國家環境保護總局製定的有關技術規範的要求。

第 九條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶)應當按照環境保護措施驗收的要求對汙染物排放進行日常定期監測。

從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶)應當按照電子廢物經營情況記錄簿製度的規定,如實記載每批電子廢物的 來源、類型、重量或者數量、收集(接收)、拆解、利用、貯存、處置的時間;運輸者的名稱和地址;未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固 體廢物或液態廢物的種類、重量或者數量及去向等。

監測報告及經營情況記錄簿應當保存三年。

第十條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶),應當按照經驗收合格的培訓製度和計劃進行培訓。

第十一條 拆解、利用和處置電子廢物,應當符合國家環境保護總局製定的有關電子廢物汙染防治的相關標準、技術規範和技術政策的要求。

禁止使用落後的技術、工藝和設備拆解、利用和處置電子廢物。

禁止露天焚燒電子廢物。

禁止使用衝天爐、簡易反射爐 等設備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。

禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。

拆解、利用、處置電子廢物應當在專門 作業場所進行。作業場所應當采取防雨、防地麵滲漏的措施,並有收集泄漏液體的設施。拆解電子廢物,應當首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、 陰極射線管、多氯聯苯電容器、製冷劑等去除並分類收集、貯存、利用、處置。

貯存電子廢物,應當采取防止因破碎或者其他原因導致電 子廢物中有毒有害物質泄漏的措施。破碎的陰極射線管應當貯存在有蓋的容器內。電子廢物貯存期限不得超過一年。

第十二條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經營活動情況。

縣級以 上人民政府環境保護行政主管部門應當通過書麵核查和實地檢查等方式進行監督檢查,並將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字 後歸檔。監督抽查和監測一年不得少於一次。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門發現有不符合環境保護措施驗收合格時條件、情節 輕微的,可以責令限期整改;經及時整改並未造成危害後果的,可以不予處罰。

第十三條 本辦法施行前已經從事拆解 、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶),具備下列條件的,可以自本辦法施行之日起120日內,按照本辦法的規定,向所在地設區的市 級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄,並提供下列相關證明文件:

(一)已依法辦理工商登記手續,取得營 業執照;

(二)環境保護設施已經環境保護行政主管部門竣工驗收合格;

(三)已經符合或者經過整改符合本辦法規定的環 境保護措施驗收條件,能夠達到電子廢物拆解利用處置環境保護技術規範和管理要求;

(四)汙染物排放及所產生固體廢物或者液態廢物 的利用或者處置符合環境保護設施竣工驗收時的要求。

設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當自受理申請之日起20個工 作日內,對申請單位提交的證明材料進行審查,並對申請單位的經營設施進行現場核查,符合條件的,列入臨時名錄,並予以公告;不符合條件的, 書麵通知申請單位並說明理由。

列入臨時名錄經營期限滿三年,並符合本辦法第七條第二款所列條件的,列入名錄。

第三章 相關方責任
第十四條 電子電器產品、電子電氣設備的生產者應 當依據國家有關法律、行政法規或者規章的規定,限製或者淘汰有毒有害物質在產品或者設備中的使用。

電子電器產品、電子電氣設備的 生產者、進口者和銷售者,應當依據國家有關規定公開產品或者設備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等有毒有害物 質,以及不當利用或者處置可能對環境和人類健康影響的信息,產品或者設備廢棄後以環境無害化方式利用或者處置的方法提示。
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